索  引  號: 014501113/2021-05175 發文機關: 省交通運輸廳 文      號:
主題分類: 組配分類: 政策文件 成文日期: 2021-04-02
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江西省交通運輸廳關於全省交通運輸系統全面推行法治交通“三化、七統一”建設的通知

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江西省交通運輸廳關於全省交通運輸系統全面推行法治交通“三化、七統一”建設的通知

江西省交通運輸廳關於全省交通運輸系統全面推行法治交通“三化、七統一”建設的通知

各設區市交通運輸局、公路局(發展中心),省直管試點縣(市)交通運輸局、贛江新區城鄉建設和交通局、九江市港口航運管理局、廳直屬各單位、省交投集團、省港口集團:

2020年以來,省廳強化法治交通頂層設計,開展“三化、七統一”建設,全省各地區、各部門執法能力和水平有了較大提高,對執法中不嚴格、不規範、不文明、不透明等問題的解決發揮了重要作用。為切實保障人民羣眾合法權益,持續推動交通運輸綜合執法改革,現就全面推行法治交通“三化、七統一”建設通知如下。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,持續完善法治交通制度建設,統一各單位學法、普法、守法、執法“源頭標準化、行為規範化、手段信息化”,尤其是以“七統一”全面規範行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法行為,深化交通運輸綜合行政執法改革,優化交通運輸市場環境,維護羣眾合法權益,為落實法治交通建設、推進交通強省奠定堅實基礎。

二、主要內容

(一)“三化”

1.源頭標準化。樹立法治為民的工作意識,持續完善法治交通制度建設,統一本單位學法、普法、守法、執法等相關制度、標準、規範、目錄、清單等的制定和標準化。其中,除各單位領導、幹部職工、對外窗口(服務區、辦事大廳等)學法普法三類宣傳教育外,學校還要突出法治教育師資力量、法治精品課程、學生法治教育培養等專項計劃,各級執法部門要做到對各類案件的查處與權力清單、執法事項目錄、自由裁量權基準相統一。

2.行為規範化。本單位執行相關制度、標準、規範、目錄、清單等,要有具體可操作的細則、辦法,做到統一、規範、可行。其中,執法部門要嚴格按照《行政處罰法》《交通運輸行政執法程序規定》等規定,規範執法人員的執法行為、完善辦案程序、加強執法監督等環節和流程,進一步推動嚴格公正文明執法。

3.手段信息化。充分運用信息技術手段,強化對法治交通活動全程化、實時化、動態化管理,推進非現場執法和信息共享,提高法治交通效能、質量和水平。

(二)“七統一”

1.統一權力清單。落實好省廳制定的《江西省交通運輸系統統一行政權力清單(2020年本)》,努力解決選擇性執法問題,讓執法權力在陽光下運行。

2.統一執法主體。落實交通運輸綜合執法改革要求,統一執法機構,實現執法辦案“一支隊伍”,努力解決多頭執法、交叉執法問題。

3.統一執法依據。嚴格職權法定,根據《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄(2020年版)》並結合我省地方性法規、政府規章建立我省綜合行政執法事項目錄,努力解決執法依據不清問題。

4.統一自由裁量權基準。嚴格執行《江西省交通運輸行政處罰自由裁量權細化標準(2020年版)》,規範行使行政處罰自由裁量權,努力解決隨意行權、失於監督問題。

5.統一執法文書格式和流程。按照《江西省交通運輸行政執法文書格式》和《江西省交通運輸行政執法案件案號編制規則》要求開展執法活動,嚴格落實《江西省交通運輸行政執法公示制度》等“三項制度”,努力解決執法程序和行為不規範問題。

6.統一監管信息化。建設並運用全省交通運輸綜合行政執法信息系統,解決執法信息統計和監督管理效率不高的問題,統籌推進“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”,積極探索非現場執法,提升執法監管精準性。

7.統一隊伍形象建設。統一執法服裝和標誌,統一換髮綜合執法證件,強化幹部隊伍素質建設,加強執法人員執法業務和廉政教育培訓,完善培訓師資庫,努力解決懶政、怠政、不作為、亂作為問題。

非具體執法單位要結合本單位實際,按照法治交通要求,確定牽頭部門,參照“七統一”要求制定相關落實方案,推進和實現“三化”目標。

三、有關要求

(一)加強組織領導。各單位主要負責同志作為本地區、本部門法治交通工作的第一責任人,要切實加強領導,結合省廳即將開展的“踐行習近平法治思想,法治交通利民e路行”主題實踐活動,全面推行“三化、七統一”建設,指導、督促下級部門有效落實。各單位要及時反饋推行工作的成效和問題,並於2021年10月底前結合本單位實際將推行工作情況報廳執法監督處,作為法治交通評議和年度目標考核的重要內容。

(二)加強宣傳推廣。各單位要開展“三化、七統一”建設專題研究,細化相關措施,加強業務交流。認真落實普法責任制要求,結合行政執法“三項制度”和“四基四化”建設,通過網站、報刊、新媒體、服務區、服務大廳等,對“三化、七統一”建設進行全方位宣傳並選樹典型。各單位於2021年4月15日前報送兩個基層示範單位,省廳將結合法治交通評議等工作進行通報推廣。聯繫人:尚螢,電話:0791-86243635。

(三)加強督促檢查。各單位要把“三化、七統一”建設推進情況納入目標管理考核指標,建立考核情況通報制度,充分調動全面推行“三化、七統一”建設工作的積極性、主動性。對工作不力的要及時督促整改,對工作中出現問題造成不良後果的單位及人員要通報批評,依紀依法問責,推進全系統規範、統一,推進法治交通和交通強省建設進程。


江西省交通運輸廳

2021年3月30日


來源:省交通運輸廳
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